广州社科院2021年度重大课题成果发布会现场。活动方供图

　　南方网讯 （记者/杨智明 通讯员/穗社科宣）12月21日上午，广州市社会科学院2021年度重大课题成果发布会成功举行。发布会以“建构决策服务支撑体系 打造城市研究战略枢纽”为主题，集中发布12项重大课题研究成果。

　　重大课题研究是广州市社会科学院创设并实施的一种社会科学课题研究机制，具有战略性、全局性、系统性的重大课题研究制度在全国社科院和智库系统是一个创举。自2016年设立以来，已连续6年开展重大课题研究，设立实施了83项具有前瞻性、创新性、导向性的重大课题。

　　广州市社会科学院2021年度重大课题研究呈现以下特点：一是选题方面有新高度。重大课题选题聚焦中国共产党成立100周年、全面建成小康社会的辉煌成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、服务新发展格局、广州“十四五”改革发展、数字经济发展等重大主题和前沿问题，体现了宽广的学术视野和高精的政策导向。二是服务决策有新突破。突出服务决策职能职责，推动重大课题阶段性成果上报，一大批研究成果被有关部门采纳应用，为中央、省、市及相关部门的决策提供了有价值的参考。

　　广州市社会科学院党组书记、院长张跃国指出， 2021年院重大课题研究质量有新的提升，从选题到内容、从方法到工具、从分析到综合，体现了较强的前瞻性、科学性、战略性、针对性。重大课题研究在推动城市发展、城市战略形成与转变、城市重大决策和政策出台，发挥了重要作用。要紧紧围绕城市发展的重大理论和现实问题，精心策划主题，加强顶层设计、组织协调，突出专业优势、地方特色和科学论证，构建系统化设计、专业化支撑、特色化配套、集成化创新的重大课题研究体系，推动研究成果全面提升思想分量，形成持续的品牌影响力。

　　其中，广州市社会科学院科技创新研究所开展《广州若干重大科技发展态势及其推进对策研究》系统分析广州量子信息、脑科学、区块链等重大科技发展态势，重点探讨广州推进量子信息、脑科学、区块链发展的主要方向及着力点。

　　课题精彩摘要：

　　实现粤港澳大湾区协同发展

　　建议同步规划建设相匹配公共服务基础设施

　　新发展格局下，粤港澳大湾区如何实现协同发展？

　　其中，在公共服务领域上，广州市社会科学院区域发展研究所副所长覃剑建议，面向城际交界地区、新开发地区，同步规划建设相匹配的教育、医疗、文化等公共服务基础设施，推动产、城、人融合发展；加快建设粤港澳大湾区智慧教育网、智慧医疗网、智慧文化网等，推动各个城市的公共服务设施互联互通和公共服务资源率先实现线上开放共享；继续增强广州作为粤港澳大湾区科技教育文化医疗中心功能，推动广州高品质公共服务机构在粤港澳大湾区其它城市设立分支机构，促进粤港澳大湾区公共服务资源更加均衡发展。

　　优化医院资源布局

　　高质量建设“健康广州”

　　为高质量建设“健康广州”，广州市社会科学院社会研究所副所长朱泯静建议，以组建紧密型区域医疗服务联合体为抓手优化医院资源布局；以全面落实分级诊疗制度为抓手提升基层医疗服务能力；以优化门慢、重特大罕疾病的医保制度为抓手构建多层次相互衔接的医保体系；以扩大疾控队伍和数据加持为抓手构筑高效精准疾控应急体系。

　　实施岭南文化中心建设工程

　　推进广州综合文化实力出新出彩

　　课题组通过调研，分析了广州综合文化实力的发展成效和瓶颈，以及所面临的机遇和条件，提出了广州综合文化实力出新出彩的思路与路径。其中，课题组认为，实施岭南文化中心建设工程。一是强化历史城区空间活化利用，优化提升城市文化景观。二是完善历史文化街区、历史建筑修缮利用规划，打造岭南文化中心区（荔湾片区）。弘扬粤菜文化。三是加强广州红色文化研究，打造越秀红色文化传承弘扬示范区，保护利用红色资源，发展红色文化“研学游”，打造红色文化 IP，加强红色文化区域合作发展。四是推动构建海丝文化国际联盟，打造海丝文化遗产研学游项目。

　　另悉，广州市社会科学院历史研究所开展《近代沙面历史文化研究》，通过聚焦沙面这一具有代表性的广州历史文化街区，挖掘广州历史文化资源，梳理近代以来广州城市发展脉络，探寻城市历史与现实内在关联，为城市历史文化保护传承与活化利用提供学术支撑和对策思路。

　　广州积极推进区域合作发展

　　建议做大平台、汇聚省内外高端资源要素

　　近年来，广州积极推进区域合作发展，取得了初步成效，突出表现在六个方面：一是以广佛同城化为起点，拉开城市协同发展序幕；二是以广清一体化为典范，树立区域合作示范区；三是以广深联动为新动力，构建区域合作新格局；四是以广佛肇清云韶为拓展，打造现代化都市圈建设典范区；五是以穗莞穗中为突破点，推动珠江东西岸城市圈深度融合；六是以穗港澳合作为创新点，推进粤港澳大湾区高质量建设。

　　广州未来如何推进区域合作的对策建议？课题组建议，一要抢抓机遇，深入实施区域合作发展战略；二要点面结合，率先加强重点区域、重点领域合作；三要做大平台，汇聚省内外高端资源要素；四要激发活力，建立更有效的区域协同发展机制；五要争取支持，筑牢固稳广州机制体制优势；六要加大投入，全方位支持区域合作战略落实。

　　广州构建现代产业体系成效明显

　　新型数字基础设施加快布局

　　据广州市社会科学院现代产业所所长杨代友介绍，从产业整体发展状况看，近年来广州构建现代产业体系成效明显，主要表现为，实体经济实力不断增强、产业转型优化发展成效显著、产业生态体系加快形成、产业总体布局逐步优化、产业基础加快高级化、科技创新能力显著提升，夯实了经济高质量发展的基础。

　　而且，他谈道，从数字产业化和产业数字化发展看，广州数字基础设施建设取得跨越式发展，新型数字基础设施加快布局。

　　广州建设国际消费中心城市优势多

　　建议促进老字号改革创新发展

　　广州作为“千年商都”，建设国际消费中心城市具有诸多优势，例如：消费市场规模优势、旅游消费资源优势、商圈发展优势、专业市场优势、会展业发展优势、电子商务发展优势、定制产业发展优势、消费时尚引领优势、综合交通枢纽优势等等。

　　广州市社会科学院国际商贸研究所所长何江建议，通过促进老字号改革创新发展，培育更多具有国际影响力的本土品牌，打响“全球定制之都”城市品牌，积极引进国内外知名消费品牌等举措，构建全球消费品牌聚集高地。

　　广州数据要素市场基础良好

　　未来需完善规制、促进联动

　　广州具有数据要素市场建设的良好基础，例如数字基础设施建设走在全国前列，产业数字化、网络化、智能化转型步伐加快，在全国范围内率先打造“数字政府”，国内最早开展数据交易探索的城市之一，2016年就设立了华南首个数据交易服务公司等。

　　面向未来，广州数据要素市场建设如何实现跨越式发展？

　　广州市社会科学院财政金融研究所副所长蔡进兵认为，一是搭建平台，建立社会数据流通服务平台。二是开放数据，完善政务数据资源开放管理。三是培育市场，营造便于数据要素流通的市场环境。四是完善规制，丰富数据要素流通法律政策工具箱。五是促进联动，充分释放数据要素的发展带动作用。

　　推进广州城乡融合

　　培育新的产业范式

　　如何更好地推进广州城乡产业融合？

　　广州市社会科学院农村研究所所长郭艳华认为，一是促进产业链充分发展以实现纵向融合。广州要围绕蔬菜、花卉、渔业等重点优势产业，切实推进重点优势产业全产业链开发。二是推进产业功能转换促进横向融合。发挥农业生态价值功能，适时推进乡村产业功能切换，让人们看得见山、望得见水、找得到乡愁，推进产业横向融合，成为乡村产业创新的重要取向。三是科技赋能促进产业新范式成长。四是以组织制度创新构建微观激励机制。此外，广州可在产业园区、农业公园等产业融合平台建设基础上，高质量推进城乡产业融合发展。

　　四大发展策略

　　推动广州企业高水平“走出去”

　　广州市社会科学院城市国际化研究所所长伍庆认为，广州要积极推进四大发展策略，推动广州企业高水平“走出去”，培育国际合作和竞争新优势。一是全球产业布局优化战略，以广州产业、企业发展需求和特征为基础，结合世界各个地区市场和投资环境的优势，更有针对性地结交国际合作伙伴，优化全球布局。二是投资主体联动发展战略，建立优势互补、良性循环的国际化企业主体梯队，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，带动广州打响世界级产业名片。三是对接平台功能提升战略，推动一批重点境外经贸合作区提档升级，提升会展会议平台的投资促进功能，完善金融支持保障平台，优化综合服务平台，搭建“走出去”互助平台和人才支持平台。四是综合管理服务提升战略，优化投前指引和资源配对服务，提高投中交易监管便利化水平，加强投后管理延伸服务，加强企业合规性建设指导和海外利益保护机制建设，加强经贸合作、科技招商、文旅产业境外工作网络联动，与“走出去”一体化发展。

　　保障广州能源安全

　　建议推动低碳技术发展

　　如何保障广州能源安全？广州市社会科学院城市治理研究所副所长赵竹茵认为，一要加强能源供应保障，健全充足多元的产供储销体系；二要推动能源互联互通，建立具有可靠性、适应性的能源运输体系；三要推动低碳技术发展，持续优化能源生产和消费结构；四要加快大数据赋能，发展多元互补的发电微电网系统；五要推动氢能规模化开发，布局绿色低碳的战略性产业。