7月9日上午，广州海珠区华洲街道生态环境保护中队多名专职环保员来到辖区内某汽修门店进行每周一次的环保巡查。环保员发现，该店铺危险废物仓库内存在废弃机油撒漏至地板上的情况。环保员马上向门店负责人指出机油渗漏对土壤环境的危害，介绍了相关的环保法规，并于现场提出了具体整改意见，门店负责人表示将按照意见尽快落实整改。

　　华洲街道环保中队巡查汽修店。（左一为中队长邹品平）

　　此前，附近居民也投诉该门店噪音扰民的情况，经过专职环保员的巡查、指导和监督，噪音问题很快得到妥善解决。

　　事实上，在海珠区每一个街道、村居，都活跃着一批专职环保员，他们每天在一线巡查，做好基层生态环境监管工作。2019年初，为了满足市民逐步提高的生态环境质量需求，完成国家、省、市开展的污染防治攻坚战目标，在按照现行机构改革框架无法增加环境执法编制的情况下，海珠区建立了基层专职环保员队伍，辅助生态环境部门执法和监督，弥补了当前基层生态环境执法力量的不足。

　　解民所忧 及时处理环境信访纠纷

　　去年，海珠区制定了《海珠区涉生态环境信访投诉工作指引》（下称《工作指引》），当中提及，对属于管理协调性质，与居民生活关系较密切的投诉，12345系统先转到各街道，由街道环保员进行调查处理，要求污染源单位及时整改违法行为，逾期不改的，街道环保员向海珠区生态环境分局报送信息，由分局执法大队实施行政处罚，街道环保员负责督促当事人履行行政处罚事项。

　　据了解，在《工作指引》指导下，2019年海珠区各生态环境保护中队共处理涉生态环境信访投诉5227件次，处理量占全区涉生态环境受理量的84%，处理时效、群众满意度提升，投诉量上升趋势得到抑制，此外还协助区生态环境部门和街道办结销案186宗环保督查交办案件。

　　以华洲街道生态环境保护中队为例，该中队2019年完成“散乱污”场所清理整治336家，431宗涉环保类信访投诉全部按期办结。在污染防治攻坚战中，每一位专职环保员都冲锋在前，认真听取群众的诉求，坚守保护绿色家园的初心，团结协作，充分发挥专业知识和技能，以超强的毅力，完成一次次专业任务，得到了村民、群众和上级领导机关的好评。

华洲街道环保中队综合组办公室

　　海珠区是一个绿色岛区，有广州“南肺”之美誉。海珠国家湿地公园是广州第一个国家湿地公园和广东省唯一一个国家重点建设湿地公园。家住海珠湿地公园旁的越战老兵吴老先生，去年以来多次向华洲街道环保中队反映附近几家复合厂污染环境、气味扰民、影响健康等问题，并提供了比较准确的线索和图像资料。

　　该中队通过连日来对整个片区的摸查，根据群众提供的情况，将数据采集完整后，联合环保、工商、供电、派出所等相关职能部门，组成五十多人执法队伍，多次采取夜间突击行动。此后一个月内，该片区环保治理工作取得基本成效，经过三个月时间整治，整个片区完全得到净化，吴老先生对环保中队工作高度赞赏。

　　参与摸查行动的专职环保员张杰明表示，摸查工作需要仔细和耐心。违规厂房工作人员会跟环保员打起“游击战”，白天关门隐藏晚上才开门生产。为了摸清这些违规厂房的生产规律，掌握现场情况，环保员多次组织夜间行动。对方只要观察到有街道工作人员或环保工作人员在附近出现就立刻关门，躲避巡查，期间环保员只能穿上便服，增加夜间走动频次和采取突击行动。

2019年3月13日取缔海珠湿地公园附近地沟油厂资料图（华洲街道生态环境保护中队供图）

　　华州街道生态环境保护中队积极响应群众呼声，解群众所难。华洲街道环保中队长邹品平介绍：“华州街道今年上半年投诉量与2019年上半年投诉量同比下降27%，环保中队自2019年3月成立以来，得到了辖区居民高度赞扬。”他以噪音投诉为例，讲述了环保中队在服务群众方面的贴心。原来，噪音投诉多由派出所处理，区级环保执法员的数量远远不足，造成很多小问题不能得到有效及时的解决。此外，以前鞭炮、汽车、装修等各类噪音由不同部门解决，群众难以找到合适的反映部门，而现在所有噪音扰民、各类污染源的查处等环境问题全都统一由街道环境保护中队集中解决，如此群众的声音更容易被听取，群众的问题也更容易被解决。

　　有理有据 执法前做好宣传引导工作

　　向广大市民及生产经营者宣传环保法律、法规是专职环保员的重要工作之一。邹品平表示：“很多时候只要把环保政策宣传到位，老百姓知道自己理亏，他们也不会赚没良心的钱。在指导、监督过程中，专职环保员会拿着相关环保文件给对方指出哪些行为是违规的，明确告知如果不整改将带来怎样的后果和惩罚，多数情况下他们会主动配合整改或者搬走，在执法之前做好宣传沟通工作显得尤为重要。”

　　邹品平提到，在处理上文吴老先生投诉的案例时，当他向很多“散乱污”作坊讲清楚当前国家对环保的重视，强调针对湿地公园附近的污染源必须依法查处的时候，他发现大家都能够理解，也对这项工作给予支持。“整个片区几十家作坊被取缔后，没发生任何的矛盾纠纷，也没有关于这项工作的投诉，这有赖于我们在‘执法的度’上把控好，宣传到位，以及各部门能够迅速响应，联合行动。”他说。

　　取缔每一家作坊、工厂都关系到业主的租金收益和投资方的投资损失。辖区内一栋潜藏有21家“散乱污”小作坊的房子，对于环保员的清理工作，业主一开始很不理解。他质问道：“你整治之后影响到我的收益谁来负责，你们要是清理，我就去投诉你们。”邹品平跟他耐心沟通，明确讲明当前“散乱污”场所的治理工作要求，以及低端产业淘汰转型的重要性。经过清理后，该栋房子出租给深圳一家有实力的公司，打造成现代化公寓，业主收益比原来高了，风险比以前低了。大家明白了环保中队的“一片苦心”，此后对于环保中队开展的工作更加支持和投入。

　　数据显示，2019年海珠区共清理整治涉水涉气“散乱污”场所8064个，极大加快了该区低端产业淘汰转型。

　　宣传引导工作越靠前，产生的效果越好。海珠区专职环保员着力加强行业、产业进入指导，引导餐饮业户合理选址，依指引设置经营项目，按规范安装、运行维护污染防治设施。据了解，2019年海珠区专职环保员共检查餐饮场地2323个，并做好餐饮业开办前的咨询服务工作，对其中805个不符合开办要求的场地进行提醒纠正，有效避免污染扰民，减少投资者损失。

　　专职环保员作为生态环保战线上的尖兵，不畏艰苦，冲锋在前，坚决打好污染防治攻坚战，与破坏环境的违法行为作持续斗争，成绩斐然。数据显示，海珠区专职环保员利用扬尘监管APP精细化管理工地，2020年以来，各中队累计巡查在建工地3085次，发现问题102宗，累计巡查小额工地279个5446次，发现问题94宗，均督促整改。2019年，海珠区各环保中队巡查污染源达3.5万个次，制止露天烧烤2434宗，清理取缔高污染燃料小锅炉138台，排查重点河涌流域范围内污染源206个，发现并配合破获污染水环境案件6宗，抓获10人，打掉污染水污染团伙3个。

　　今年5月26日，广州市生态环境局在海珠区开展的专职环保员队伍建设试点工作通过验收。未来，随着专职环保员队伍管理体系和制度的愈趋完善，海珠区乃至广州市“横向到边、纵向到底”的生态环境监管新格局将逐步确立，生态环境治理体系和治理能力现代化建设也将得到进一步提升。

　　记者：陈伟峰

　　摄影：陈伟峰（除标注外）