国有金融资本是推进国家现代化、维护国家金融安全的重要保障,是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。为了推动国有金融资本管理工作提质增效,2021年,广东夯实国有金融产权管理基础,强化金融企业财务监管,持续推动国有金融企业做优做强和国有金融资本保值增值。
理清“家底”,做好产权登记
中央关于完善国有金融资本管理指导意见明确要求,以产权监管为手段,对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理。省财政厅于2021年开展全省国有金融资本产权登记专项工作,按照“全面覆盖、应登尽登”的要求,广泛宣传制度规定,积极协商相关机构,充分梳理应登记机构清单,加强登记信息审核,率先完成全省400余户金融机构产权登记工作,成为财政部通报首批完成辖区内登记申办的省份之一。通过产权登记,进一步理顺了国有金融资本产权关系,为落实穿透管理要求夯实了基础。
报好“账本”,加强财务监管
金融企业财务报表工作是全面了解金融企业经营管理成果的重要途径,也是落实全口径报告金融企业国有资产管理情况的基础。省财政厅将金融企业财务季报和决算列入年度重点工作,建立地方金融企业财务数据定期报送分析机制,强化各级财政部门主体责任,通过加强组织领导和业务培训,综合采取线上预审、线下会审、交叉复审等方式,切实提高报表数据质量。2019-2021年金融企业财务报表工作连续三年获得财政部考评优秀,金融企业国有资产管理全口径报告连续三年获省人大常委会审议通过,有效推动国有金融资本管理规范化、透明化。
打造“平台”,推动做优做强
省财政厅履行国有金融资本出资人职责,坚持以公司治理为基础,以产权监管为手段,构建国有金融资本管理的“四梁八柱”。通过完善授权经营体制,健全绩效考核体系,优化激励约束机制,持续做好国有金融企业基础管理、经营预算、绩效考核、负责人薪酬组织管理实施工作。依托广东粤财投资控股有限公司,构建以信托理财、资产管理、融资担保、基金投资为龙头,涵盖金融租赁、跨境金融、金融科技和基础资产一体化的省属金控平台,聚焦服务“双区驱动”“双城联动”和“一核一带一区”区域发展格局和省重大战略任务,在做优做强国有金融资本的同时,推动国有金融企业服务省委、省政府中心工作。
下一步,省财政厅将充分运用产权登记和财务报表数据汇集成果,推动国有金融资本管理工作精细化,进一步强化金融企业国有产权全流程监管,依法依规管住管好国有金融资本,促进国有金融企业持续健康经营、运作规范和保值增值,推动国有金融资本管理工作高质量发展。