在第八届中国（广州）国际金融交易·博览会（简称“金交会”）召开前夕，在广东省地方金融监督管理局的指导下，金交会组委会办公室连续第八年组织开展广东金融政策宣传与推广系列采访活动。5月23日，金交会媒体团走进深圳前海，实地深入调研前海金融改革创新成果。在座谈会上获悉，今年1-3月，片区新增注册企业3288家，新增注册资本523.56亿元。

　　深圳市前海深港现代服务业合作区管理局、前海金融控股有限公司、前海联合交易中心有限公司、前海再保险股份有限公司、前海保险交易中心、前海金融资产交易所、前海融资租赁交易中心有限公司、前海股权交易中心、前海深港基金小镇、深圳排放权交易所等相关负责人员参加座谈会并介绍推进金融创新发展的主要经验做法及成果。

　　据介绍，自2010年以来，国家先后赋予前海深港合作区及前海蛇口自贸片区16项重要使命，包括：自由贸易试验区、深港现代服务业合作区、保税港区、现代服务业示范区、社会主义法治示范区、粤港澳深度合作示范区、国家人才管理改革试验区、国家金融业对外开放试验示范窗口、“一带一路”战略支点、世界服务贸易重要基地、国际性枢纽港、跨境人民币创新业务试验区、深港人才特区、跨境电商综合试验区、中国邮轮经济试验区、国际化城市新中心等。同时，国务院还统筹设立了由国家发改委牵头，商务部等33个国家部委及香港、澳门特区政府参与的前海部际联席会议制度，构建了前海开发开放的国家决策平台。通过部际联席会议，推动前海在深港合作、金融创新、投资贸易便利化、服务业开放等领域形成一系列“比特区还要特”的先行先试政策体系，使前海成为国家新一轮改革的战略前沿、开放的热土和创新的高地，被誉为“特区中的特区”。

　　六年多来，在党中央国务院、国家各部委、省委省政府的领导和支持下，前海实现了翻天覆地的变化，片区经济总量在千亿能级持续提升，制度创新走在全国前列，新城建设突飞猛进，深港合作成果丰硕，产业集聚实现跨越式发展。数据显示，前海蛇口自贸片区已经成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一。2018年，前海蛇口自贸片区注册企业增加值增长25.6%；实现税收收入增长30.3%；固定资产投资增长8%；实际利用外资45.08亿美元，增长1.3%。2019年一季度，前海蛇口自贸片区注册企业增加值增速为31.7%，实现税收收入同比增长23.9%；完成全社会固定资产投资增长18%；实际利用外资6.19亿美元，增长107.3%。前海作为全市乃至粤港澳大湾区的核心引擎作用初步显现。

　　据了解，2018年10月24日，习近平总书记时隔近6年再次视察前海，肯定“前海的变化非常大”“前海模式是可行的”，嘱托深圳“要扎实推进前海建设，拿出更多务实创新的改革举措，探索更多可复制可推广的经验，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建‘一带一路’、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用”。2018年12月31日，习近平总书记在2019年新年贺词中，再次肯定“深圳前海生机勃勃”。

　　坚持高标准改革，制度创新走在全国前列

　　积极推动投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治建设、人才管理改革、体制机制和党的建设等八大板块制度创新，逐步形成与国际通行规则深度融合、有效满足新时代发展需求的规则体系。

　　2018年，片区共推出95项制度创新成果，今年1-3月新推出28项。前海蛇口自贸片区挂牌以来，累计制度创新成果数达到442项，其中43项在全国复制推广，15项标志性成果被国务院自贸试验区工作部际联席会议简报刊载，69项在全省复制推广，79项在全市复制推广。如在投资便利化方面，推出优化营商环境“32条”举措，打造外商投资“一口受理”升级版；在贸易便利化方面，建设“离港空运服务中心”，打造“全球揽货—前海集聚—机场直飞”进出口贸易生态圈；在事中事后监管方面，建立以信用为基础的市场监管与服务机制，推出“守信激励”创新产品与服务；在法治建设方面，打造“一带一路”混业法律服务新模式，首创跨境公证法律服务；在人才创新方面，实现港澳居民在前海工作免办就业证，港澳居民在前海缴存住房公积金。去年，中山大学评估结果显示，前海蛇口自贸片区制度创新总指数在全国自贸片区中排名第一；海关总署广东分署评估显示，前海蛇口贸易便利化水平位居全省自贸片区前列；普华永道等机构开展的“1+9”创新成果评估结果显示，前海蛇口自贸片区各项改革任务高效完成，改革进程位于国内自贸试验区前列。

　　坚持高水平开放，深港合作步伐全面加快

　　依托国务院批复的深港合作区的政策优势，以及毗邻港澳的区位优势，前海在与港澳合作建设自贸试验区方面，形成了与港澳深度融合、合作创新发展的良好局面。去年，前海出台实施了《前海深港合作专项行动计划（2018-2020）》《关于支持香港青年在前海发展的若干措施》，持续实施针对港人港企的“万千百十”工程，加快建设深港创新城，前海深港创新中心、深港基金小镇投入使用，深港设计创意产业园主体工程竣工。

　　目前，片区已汇聚汇丰集团、恒生银行、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企。深港青年梦工场累计孵化创业团队356个，其中港澳团队176个，超半数项目成功拿到了融资，累计融资总额超过15亿元人民币，机构及团队获专利498个；为香港大学生提供2000余个实习岗位，接待2万余名香港学生前来交流学习。推动注册税务师、执业药师、会计师等20多类香港专业人士在前海执业，有效打通深港人才双向流动通道。

　　2018年全年注册港资企业实现增加值增长20.4%，占前海蛇口自贸片区总量的22.96%；纳税总额增长19.6%，占24.63%；固定资产投资额占34.6%，纳入统计口径的实际利用港资达33.9亿美元，占86.39%。今年1-3月，前海蛇口片区新增注册港资企业431家，新增注册资本122.51亿元。截至2019年3月底，片区累计注册港企11231家，注册资本10458.07亿元，港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现。

　　董建华、梁振英、林郑月娥三任特首先后来到前海，对前海推进深港合作成绩表示肯定。在中央制定实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，首次明确了前海在粤港澳合作发展中的引擎地位。

　　坚持高质量创新，金融创新成果丰硕

　　在国务院和各国家部委出台支持前海金融创新72条政策的基础上，率先在全国推动实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等“五个跨境”，率先开展资本项目收入支付审核便利化试点。国家外汇管理局批复同意前海率先开展资本项目收入支付审核便利化试点，成为我国资本项目扩大开放的里程碑的事件。港交所前海联合交易中心、汇丰前海证券、东亚前海证券、招联消费金融公司、恒生前海基金公司等正式开业，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。

　　截至今年3月底，片区累计注册持牌金融机构244家，商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5万余家，成为全国最大的新金融、类金融机构集聚地。同时，前海还积极探索开展金融风险防控，挂牌成立前海金融监管局，设立前海金融风险防控中心，建立“前海鹰眼系统”，率先探索金融监管沙盒，开展国家互联网金融风险分析技术平台建设，着力从体制、监管、技术和排查模式四个维度创新推进风险防控工作，促进前海金融业有质量地稳定健康发展。

　　总体上看，前海不负习总书记重托，成功实现“一年一个样”的变化，在为香港服务业扩大空间、推动香港结构优化方面成功发挥了杠杆作用，成功彰显了改革开放试验田作用，凸显了“最浓缩、最精华”的核心引擎地位。