“我们正逐步落实粤港澳大湾区建设的重大国家发展战略，迈向区域经济协同发展，以香港所强，贡献国家所需，并为香港的港人港商提供更多的发展空间。”12月19日，香港特别行政区政府政制及内地事务局局长聂德权出席首届“粤港澳大湾区创新经济高峰论坛”并致辞。

　　过去一年间，全球面临贸易保护主义威胁以及经济下行的压力，香港过去6个月又受到社会事件严峻冲击，但聂德权强调，尽管面临这样的形势，香港特区政府在中央的全力支持，以及广东省、澳门特区政府的紧密合作下，始终坚定不移地推进粤港澳大湾区的建设。“这一年，我们在大湾区发展方面有着不少突破的发展。”

　　在讲话中，聂德权介绍了多项推进粤港澳大湾区建设的政策措施，并强调“这些措施都是符合一国两制的大前提下，中央部委和三地政府以务实创新的思维制定的政策突破，香港特区政府会抓紧落实。”

　　聂德权表示，今年2月18日中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，标志着大湾区建设进入了全面的开展、落实的重要阶段。《规划纲要》明确支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，强化全球离岸人民币枢纽地位、国有资产管理中心的功能，大力发展创新及科技产业，培育新经济产业，建设亚太区的国际法律及争议解决服务中心，打造香港成为更具竞争力的国际大都会。

　　聂德权介绍，中央有关部门从2017年8月开始，已陆续出台多项便利香港人在内地发展的政策措施，例如在去年8月，香港人在内地租住地享受6项权利及9项便利，涵盖就业、教育、医疗、旅游、金融等日常生活的范畴，为长期在内地生活的香港居民提供便利，也给予他们更多参与国家发展，尤其是粤港澳大湾区的建设机会。

　　“自从《规划纲要》公布以来，香港特区政府按照《规划纲要》指导方向推进粤港澳大湾区建设的工作，包括继续跟进在今年3月1日和12月6日两次粤港澳大湾区建设领导小组的全体会议结束后，出台的24项政策措施，以进一步便利香港居民到大湾区发展，就业和居住，并加强大湾区内的人流、物流、资金流、信息流等方面的便捷流通。”

　　聂德权表示，中央同意探索建立双向理财通机制，开辟更开阔的市场和业务的空间给两地，为人民币的跨境流动开拓新的渠道，有利于进一步推动两地的金融合作。

　　聂德权介绍，公布的措施还包括为持有香港永久性居民身份证的外国人提供在粤港澳大湾区内地9个城市的居留的便利，这些措施也帮助更多海外人才到大湾区发展。

　　除了促进生产要素流通之外，还有巩固、提升香港的产业传统优势方面的政策，以及便利香港界别到大湾区发展的措施，这些传统优势产业包括金融保险业，例如给予保险监督、监管的优待政策。

　　聂德权称，中央支持香港保险公司在港澳发行的巨灾债券。他认为，香港有成熟开放的资本市场，还有完善的司法制度，加上大量有国际视野的专业人才，可以为内地的保险公司提供平台发行证券，提供金融业的可持续发展。

　　此外，公布的措施还包括放宽香港与内地的律师事务所合伙联营，香港律师担任法律顾问，在大湾区内地城市置业等。进一步扩大建筑业资格互认的范围，以及港澳建筑业专业人士在内地置业的范围。

　　大湾区发展另外一个重要目标是打造国际创新科技中心。聂德权表示，在推动创新科技发展的方面也有新政策措施，其中包括实现科研的资金过河。“在10月6日领导小组的会议后公布的措施当中，也有3项是关于创新科技的，包括支持深港科技创新合作区，中央政府将会在便利人员、资金、货物、信息等要素流通方面，制定配套的支持政策。”

　　另外，通过简化审批程序、压缩审批时间，便利香港大学、科研机构在内地进行动物实验，政策也可以鼓励促进香港的研究人员在内地进行临床的医学研究和实验，支持研发合作的项目，有助推动香港的医疗科技的发展。

　　还有人类遗传资源过境的限制，香港大学和科研机构在内地设立的分校、医院和分支机构在符合条件后，列为试点单位，独立申请人类遗传资源出境来香港。聂德权认为，政策可以配合在香港科学园建设的医疗科技创新平台，进一步推动香港的医疗科技发展。

　　“这些措施都是符合一国两制的大前提下，同中央部委和三地政府以务实创新的思维制定的政策突破，香港特区政府会抓紧落实。”聂德权说。