前后经历了7次谈判，<上海合作组织成员国交通便利化协定>(下简称<协定>)有关各方最近在北京完成了<框架协定>的绝大部分文本讨论，将争取在2008年上合组织成员国总理会议上正式签署。

自2004年8月至今，交通部国际合作司司长局成志始终做为中方代表参与了7次谈判。谈到历次的谈判，他坦言，谈判牵涉到的领域复杂，历时又长，要参与的6方都达成一致意见是很不容易的事情，但是"各方都在努力"。

他表示，<协定>的谈判，作为我国全方位发展交通便利领域合作的一个重要部分，将为我国经济的发展，尤其是西部地区，带来新的活力。

随着2007年3月<大湄公河次流域便利运输协定>的签署和本次<上合组织成员国交通便利化>协定的顺利推进，我国向着全方位实现国际交通便利化又跨出了一大步。

在接受本报采访时，局成志提出，下一步，中国将会以加入更多国际交通便利化公约为目标，进一步多方向发展交通的便利化。

中国国际交通合作全面展开

<21世纪>:中国与亚洲邻国的交通运输合作目前状况如何?<协定>的讨论和制订对中国有什么意义?

局成志:中国与亚洲邻国的交通合作是多方面同时进行的。

从南边来看，中国和东盟在交通方面合作比较活跃，交通部长会议已经开了六次。到目前为止，交通领域包括铁路、航空等方面的合作都在展开。

同时，中国与东盟计划到2012年形成自由贸易区，要发展贸易区，就必须保障交通运输的通畅。随着通道建设的顺利运行，交通便利化的需求就显现出来了，<大湄公河次流域便利运输协定>()的设想应运而生。

从2003年2月到2005年11月，进行了10次谈判，今年3月最终签署。这是我国签署的第一个便利化运输的协定，目前已经进入实施阶段。协议中除了对运输的线路的 确定和对许可证的颁发等运输权益方面的规定之外，更主要的是便利运输规定，比如通关便利化。

西面的部分就是目前正在谈的上合组织框架之下的合作。

除此之外，中日韩三国的交通合作也在开展。去年，中、日、韩，三国交通部长召开了第一次海上运输及物流会议。因为三国的经济贸易量非常大，并且三国的产业布局有互补性。

还有东北亚地区，主要是指俄罗斯，目前交通合作也在积极开展。结合我们东北三省老工业基地的振兴和俄罗斯远东及西伯利亚地区发展规划，进一步加大和俄罗斯的公路运输。

便利运输应当从简单做起，从通道好一点、通关快一点，不要乱收费、规范透明一点这些最简单的东西做起。

跨国便利运输的问题，在于各国政策的不同，以及一些人为因素，比如不规范收费等，造成了很大的非物理障碍。在这样的情况下，即使有路，也不能做到快速便捷的运输，提高了贸易成本。

<协定>的谈判就是要解决这样的问题。上海合作组织包含的合作内容很多，其中交通是一个重点。经济合作是上海合作组织的重要基础和优先方向，而要发展经济合作，就要从交通运输领域入手。