相关报道：国务院通过《辽宁沿海经济带发展规划》
国务院会议要求抓紧修订预算法，加大预算公开，严处腐败分子，还通过《辽宁沿海经济带发展规划》
据新华社电 国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，部署2008年度中央预算执行审计查出问题的整改工作，讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。
10月底前要将整改情况报国务院
会议指出，最近，审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，总的看，这些年中央预算执行和管理工作有了很大改进，但审计发现的问题也暴露了许多制度和管理上的漏洞，应当引起高度重视。
会议要求，有关地区、部门和单位必须采取更加有力的措施，认真纠正审计查出的问题。一要推进制度建设。抓紧研究和修订预算法。二要加强对中央新增投资项目的跟踪审计和监督，切实提高投资效益和宏观调控效果。三要实施政务公开，加大预算公开力度，加强对重点领域和关键环节权力运行的监督。四要健全责任追究和问责机制，对发现的腐败案件和腐败分子，要依法严肃查处。五要深化改革，着力解决体制机制方面的深层次问题，建立健全应对重大经济、财政、金融风险的有效监控、预警和应急机制。会议确定，有关地区、部门和单位要在10月底前将整改情况报国务院，年底前国务院将向全国人大常委会报告。
发展辽宁沿海经济带具战略意义
会议指出，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。
解读：“屡审屡犯”实际上是权力分配的问题
昨日召开的国务院常务会议提出，要实施政务公开，加大预算公开力度，加强对重点领域和关键环节权力运行的监督，坚决纠正行政不作为和乱作为。
预算公开：保证权力在阳光下运行
“预算公开是预算管理应当遵循的基本原则，对公共财政而言，广泛的群众参与和充分的讨论是保证预算符合广大人民意愿和要求的前提，要做到这一点，预算公开是一个必要的条件。同时，预算公开也是保证财政资源配置权力在阳光下运行的关键。”审计署新闻发言人侯凯说。
今年3月20日经第十一届全国人民代表大会第二次会议审议通过的2009年中央财政预算在财政部网站正式公布，这是财政部首次在全国人民代表大会审议通过预算草案的第一时间将其向社会公开。
预算公开将是一个渐进完善的过程。
财政部负责人表示，未来一段时期，财政部门将继续采取积极措施，不断推进财政预算公开，提高财政预算的公开性和透明度。
责任追究：强调多少次都不为过
近年来，国务院常务会议在对审计查出问题整改工作进行部署时，几乎次次提及“责任追究”四个字。昨日召开的国务院常务会议再次提出，要健全责任追究和问责机制，对发现的腐败案件和腐败分子，要依法严肃查处。
审计署办公厅有关负责人在接受记者采访时表示，只有健全责任追究和问责机制，才能使审计真正发挥国家财产“看门人”和保障国家经济社会健康运行“免疫系统”的功能。这一点，强调多少次都不为过。
从“屡审屡犯”到“屡犯屡审”，社会各界对于审计的关注点也从查出的问题本身，逐步转移到如何建立有效的责任追究和问责机制上来。
今年4月，审计署以2009年第1号审计结果公告的形式，公布了上一年审计工作报告揭示问题的纠正情况和整改结果，引起社会强烈反响。
纵观近年来的审计报告，“屡审屡犯”实际上是一个权力分配的问题。正是由于一些权力没有人来监督，一些责任没有人来承担，才难以从源头上杜绝“屡审屡犯”现象。
为此，审计署建议，今后，必须加强重点领域和关键环节权力运行的监督，特别是对主要负责人和关键岗位权力的有效制约和监督，实行更加严格的责任追究制，这样才能防止重大违法违规问题的发生。
