商务部近日发布的《中国对外贸易形势报告(2008年秋季)》预计,2009年世界经济形势将更加严峻复杂,外贸形势不容乐观。

国务院副总理王岐山也强调,当前国际经济环境十分严峻,对外贸易首当其冲受到影响。要从多方面采取措施,加快转变外贸增长方式,优化进出口结构,推进出口市场多元化,推动企业“引进来”和“走出去”,加强市场信息服务,千方百计稳定出口市场。

政府今后还将出台更多政策支持优势企业和产品出口。接近决策层的消息人士向记者透露,未来的出口退税率还有可能继续上调,部分产品调整幅度甚至可能高于17%。中国纺织工业协会会长杜钰洲近日在公开场合也明确表示,出口退税还可能再度提高。

据了解,商务部正在研究采取短期政策和长期政策密切结合的方式,调控对外贸易。具体说,短期政策以减税为主；长期政策则是针对劳动密集型产业和“两高一资”产业的调整进行区别对待。

■热点关注

人民币贬值或成重要议题

宏观调控重拳频出,走过一个多月利好密集期之后,大家十分关注,中央还有哪些利好可以出台。

还有哪些利好可出台?

不少分析家认为,会议可能更多的是为明年和未来的经济定调,指导地方应对危机,可能不会有很大的利好。但也有专家认为,中央还会进一步加大宏观调控力度,出台更多的民生措施,扶持消费,提高居民收入。

虽然商务部部长陈德铭已经明确表示,中国不会靠人民币贬值来刺激出口,但还是有众多专家认为,有关人民币贬值的问题,会成为经济工作会议重要议题之一。

近期汇率大降是信号?

此前,建设银行研究部的一份报告预测,为稳定外贸出口增长,中国将调整汇率政策,改变人民币单边持续升值局面,甚至不排除短期内贬值的可能性。从12月3日公布的“金融九条”来看,“综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段”中汇率占据其一。

虽然“金融九条”只笼统提到汇率手段,但从目前宏观经济形势判断,支持人民币贬值,显然有其合理性,让本币贬值是提振出口的一项基本工具。本周人民币兑美元汇率的大幅贬值,已经让很多市场人士嗅到了汇率政策的信号。

是否贬值会谨慎决策

社科院世界政治与经济研究所国际金融研究中心秘书长张明认为,从最新表态来看,央行“至少已在考虑以贬值来保增长的可能性”。

有专家分析,人民币贬值在当前的国际背景下,很容易引来其他国家的反对,长期还会导致资本外流,中央运用会比较谨慎。

在第五届中美战略经济对话新闻发布会上,美国财长保尔森表示,中美双方讨论了市场化的汇率机制对促进中国经济平衡增长的重要性。

财政部部长助理朱光耀表示,中国将坚持人民币汇率改革的主动性、渐进性、可控性原则,中国将合理引导人民币汇率预期,促进国际收支平衡。宗合

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个税调整或成会议讨论热点

个人所得税起征点上调作为宏观调控的一个刺激消费、拉动内需手段,是被特别关注的一个问题。权威人士日前透露,如果国务院常务会议近期能确定个税起征点的有关调整方案,这一项可能最早安排在12月份召开的十一届全国人大常委会第六次会议上进行审议。

财政部和国税总局起草的有关上调个人所得税免征额(即通常所说的起征点)的方案已经上报国务院。有专家预计,在即将召开的中央经济工作会议上,个税问题可能成为讨论热点。按照目前的方案,调整后的个税起征点将不会超过3000元,而从目前2000元上调至2500元的说法最为集中。