• 南方网

  • 南方日报

  • 南方都市报

  • 南方杂志

广州 深圳 珠海 汕头 佛山 韶关 河源 梅州 惠州 汕尾 东莞 中山 江门 阳江 湛江 茂名 肇庆 清远 潮州 揭阳 云浮
南方网> 财经>财经新版>热点聚焦>财经头条

加大农村基础设施与公共服务投入,推动农业农村现代化

2021-02-23 08:49 来源:21世纪经济报道

  日前公布的2021年中央一号文件继续以三农为主题, 要求把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

  这意味着乡村建设行动全面启动将会把脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接,实现平稳过渡,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

  改革开放以来的长期工业化与城市化过程中,吸收了大量农村劳动力、经营者等并实现了身份转换,但还有大量老弱病残以及留守儿童等在农村生活。城市化是无法逆转的趋势,人们远离农村,是因为长久以来的二元社会结构,尤其是市场经济环境下,农村既不能提供高收入的就业,个人从事农业种植收入也相对较低。

  这种状况导致生活在农村的村民处于弱势地位,除了大部分不能参与工作和市场竞争的老弱病残幼之外,也存在很多没有能力在城市得到稳定就业机会的人,尤其是男性。从春节各地返乡见闻中发现,农村地区的大龄未婚男青年(俗称光棍)的数量越来越多,主要是农村彩礼数额过大造成的,新华社的调查报道也显示了这一现象。

  中国的婚姻越来越与社会分配有关,经济关系愈发明显。彩礼就是一个鉴别收入的标尺,如果无法拿出要求数额的彩礼,说明家庭收入太低,背后则是就业与社会地位、能力等等的反映。农村地区过高的彩礼已经不是与本地区的平均收入挂钩,而是与县城的资产价格挂钩,即房子和车子等大件。大量农村男性的收入很难买得起房子,在性别比例失衡的大背景下,则会成为光棍,也就是说,住房问题让很多人连结婚都非常困难,更别说生育。

  通过乡村建设推动农业农村现代化,就是要改变过去城乡二元结构,形成新时代协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,这不仅仅涉及协调与共享等公平发展问题,通过乡村建设也可以促进双循环新格局尽快形成,提高农业生产效率,提升农村人力资本,实现国家全面现代化的目标。

  因此,首先要推动农业现代化。目前的家庭土地承包制度只适合小农经济,很难进行现代化规模化的低成本生产。只有大力投资农业现代生产、现代物流,建立现代农业产业体系,既能保障中国农产品供给安全,也能提高农业生产效率。实现农业现代化有利于吸收不能外出打工就业的村民成为职业农民,提高收入,缩小城乡收入差距。

  其次,要实现农村的现代化。无论中国如何发展,必然还会有数亿人口生活在农村,不可能有100%的城镇化率。因此,要加强乡村公共基础设施建设,尤其是人口密度较高的地区,除了水电气以及通讯网络等外,还要加强教育、交通客运、文化体育、医疗、养老等公共服务建设,全面提升农村基本公共服务水平,实现城乡公共资源均衡配置,以及精神文明的现代化。

  在农村地区大力投入教育资源是农业农村现代化的关键,更是提高中国劳动力质量与素质,提升生产效率的途径。首先抓好基础教育,目前,农村教育通过学校合并等做法逐渐将农村学生向县城集中,导致农村学生上学成本升高,也远离家庭。必须保留并办好必要的乡村小规模学校,有条件地普及高中教育,提高职业教育规模,目前农村地区中考升学率过低。其次,就是针对农民进行职业技术教育与技能培训,以适应农业现代化的需要,同时学习经营能力,这需要国家增加院校师资的供给。

  构建新型工农城乡关系任重道远,推动农业农村农民的现代化是一个长期的任务,也是国家现代化的基础和关键。应该加大对农村的基础设施与公共服务的投入,把钱用在刀刃上,既要避免重复建设的问题,又要持续不断提升资源配置的效率。把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

编辑: 潘沈思

相关新闻

回到首页 回到顶部
回到首页 回到顶部

南方报业传媒集团简介- 网站简介- 广告服务- 招标投标- 物资采购- 联系我们- 法律声明- 友情链接

本网站由南方新闻网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像 广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

违法和不良信息举报电话:020-87373397 18122015029 18122015068

ICP备案号:粤B-20050235