广东银保监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标党中央、国务院决策部署和银保监会工作要求，把金融服务实体经济发展作为首要任务贯穿监管工作始终。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化金融供给侧结构性改革，提供精准金融服务，支持粤港澳大湾区建设，推动广东经济升级换挡、创新发展。2019年1-5月，全省银行机构贷款投放呈现总量增加、结构优化的势头，全省1-5月新增信贷投放11026亿元。截至2019年5月末，辖内银行业金融机构各项贷款余额近10万亿元，较上年同期增长18.91%，增速高于资产增速7.71个百分点，其中1-5月新增贷款投向实体经济占比较上年同期提升23.25个百分点，为近三年来1-5月增速新高；1-5月辖内保险业累计提供风险保障520万亿元，较上年同期大幅增长1.98倍。
巩固“去降补”成效 优化金融资源配置
分类施策，提升“去”的准度。坚持结构性去杠杆，按照分类施策的思路，落实差别化信贷政策。截至2019年一季度末，辖内产能过剩行业贷款余额较年初明显下降。累计建立债权人委员会153家，一季度共帮扶困难企业131家，弱化风险207亿元，续贷72亿元。推进联合授信试点工作，实现“融资余额50亿元以上的企业”全覆盖。市场化、法治化债转股已签订框架协议553亿元。减费让利，加大“降”的力度。引导辖内银行保险机构取消或降低服务收费，开展现场检查，查处不规范收费行为。2018年以来，辖内机构累计取消收费项目423项，降低收费标准3362项，为实体经济减费让利87亿元。聚焦短板，体现“补”的温度。出台实施意见，督促辖内银行保险机构加大涉农、扶贫等领域资源投入，让人民群众感受到金融服务的温度。打通农村金融服务“毛细血管”，实现全省乡镇网点全覆盖、行政村基础金融服务全覆盖。辖内涉农贷款余额超1.29万亿元，累计发放产业扶贫贷款127亿元，推动99个县区开办保险扶贫项目，参保人数170万人次，提供保障3600亿元。
增强微观主体活力 优化民营小微服务
增加资金供给，印发加强民营企业金融服务通知，提出“一个单列、一个提高、两个不得”，建立动态监测体系，确保民营和小微企业获得更多、更快、更便宜的资金支持。截至2019年5月末，辖内小微企业贷款余额近2.33万亿元，法人银行民营企业贷款占企业贷款总量达70%。增强融资保障，引导银行机构积极创设民营企业融资支持工具，首单民营企业CRMW（信用风险缓释凭证）帮助企业仅用7天时间就获得5亿元资金支持；大力发展商业性小额贷款保证保险，支持12.72万余户企业获得贷款222.33亿元。增进信息畅通，联动工商、税务等部门搭建大数据综合信息平台，组织银行机构开展“访百万企业 助实体经济”专项行动，破除银企信息不对称的“中梗阻”，打通银企对接“最后一公里”，为民营和小微企业提供“贴身服务”。目前，辖内“银税互动”已实现全辖地市和银行机构全覆盖，贷款余额超560亿元，惠及小微企业7万余户。
提升产业链水平 优化特色金融供给
出台政策“明方向”。出台支持经济高质量发展的实施意见，引导辖内银行保险机构为实体经济培育发展新动能，把支持战略性新兴产业、先进制造业等发展作为优化金融服务的重点方向。集中资源“办大事”。聚焦粤港澳大湾区建设、产业升级前沿等重点领域加大资金投入，全力支持大湾区建设国际科技创新中心，推动产业“卡脖子”领域升级换挡。截至2019年5月末，辖内先进制造业贷款余额超3000亿元，较上年同期增长28%；战略性新兴产业贷款余额超2800亿元，较上年同期增长37%。支持大湾区“一桥双港三铁四高速”等重大互联互通项目超100个，授信金额超8700亿元。深化创新“解难题”。支持银行机构围绕新兴产业缺乏传统抵质押物的痛点精准施策，推出“专利贷”“知易贷”等专项信贷产品，破解新兴产业融资难问题。5月末辖内新型权利质押贷款余额超3200亿元，较上年同期增长56%。同时，支持保险机构大力发展专利保险、重大技术装备保险、新材料首批次应用保险等科技专项险种，为科技企业提供风险保障近5400亿元，同比增长34%。
畅通金融实体循环 优化金融服务体系
一方面，打造与服务实体相匹配的机制体系。要求辖内机构将服务实体经济成效纳入综合绩效考核体系，优化内部考评制度，落实尽职免责要求，建立“敢贷、能贷、愿贷”机制，提升民营和小微企业不良贷款容忍度，激发和保护基层能动性，把支持实体经济高质量发展的责任压实到位。另一方面，打造与实体需求相适应的金融机构体系。支持辖内银行保险机构设立专业专注的服务机构，为实体经济提供特色化、定制化金融服务。目前，辖内已设立73家科技支行，大型银行均已设立普惠金融事业部或普惠金融业务专门部门。同时，立足广东产业体系完备的特点，大力发展企业集团财务公司、金融租赁公司等特色金融机构，提供量身定做的金融服务。
下一步，广东银保监局将继续以实体经济金融需求为焦点，以打造金融全产业链为抓手，以优化激励约束机制为突破，引领辖内银行保险机构为实体经济提供专业、高效、贴心的金融服务，为广东实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”提供更有力的金融支持。
