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广州大幅提高 生态公益林 补偿资金

2017-08-11 08:34 来源:南方网 昌道励;庄晓君

  南方日报讯(记者/昌道励实习生/庄晓君)广州将大幅度提高生态公益林补偿资金,并按生态区位和等级落实管护经费。10日,市政府常务会议审议通过《2017—2020年广州市生态公益林补偿实施方案》(下称“实施方案”)。经测算,2017年全市生态公益林补偿资金合计约3.6亿元,其中市、区财政配套资金量将达3.3亿元。

  实施方案的核心内容是损失性补偿和管护经费问题,明确补偿范围包括生态公益林和森林管护区。目前,广州的林地补偿面积达336万亩,占全市438亩林地的76.7%。范围包括自然保护区、森林公园等生态区位重要的森林和林地,高速公路、铁路、国道两侧的森林和林地,以及生态景观林带、森林碳汇工程用地范围内的林木和林地,惠及全市约45万户200万林农。

  实施方案对生态公益林原分级标准进行优化调整,将四级简化为三级,并相应提高每一级的损失性补偿标准。同时确立年均增长2%、实施期间3年调整一次的生态公益林定期调整机制。

  据市林业和园林局介绍,广州是全省唯一实行“按区位、分级别”进行生态公益林经济补偿的城市,对不同生态区位和林分质量的林地给予差别化补偿,形成级差,激发林农管护生态公益林的积极性。

  实施方案将生态公益林损失性补偿标准简化为三个级别,其中Ⅰ级补偿标准150元/亩·年,补偿国家级生态公益林等36万亩;Ⅱ级为100元/亩·年,补偿省级生态公益林等157万亩;Ⅲ级为80元/亩·年,补偿市级生态公益林77万亩。据统计,全市生态公益林损失性补偿平均标准为101元/亩·年。届时,广州生态公益林最高补偿标准将在全省“走前列”,总体补偿标准“上水平”,逐步增加林农收益,共享生态文明建设成果。

  值得注意的是,实施方案将大幅度提高生态公益林补偿资金。经测算,2017年全市生态公益林补偿资金合计约3.6亿元,其中市、区财政配套资金量将达3.3亿元。

  市林业和园林局表示,现行生态公益林管护经费与损失性补偿挂钩,且不论地域差异,实行均一标准,不能体现区域管护差异。实施方案则按生态区位和等级落实管护经费,将全市生态公益林管护标准分为三个档次。其中,第一档国有林场44万亩,管护经费标准60元/亩·年,管护人员配备标准1000亩/人;第二档中南部地区26万亩,管护经费标准40元/亩·年,管护人员配备标准2000亩/人;第三档北部山区200万亩,管护经费标准20元/亩·年,管护人员配备标准3000亩/人。新的管护经费分级和标准突出了加大对重要生态区域的保护,同时兼顾到全市生态公益林管护力度保持合理水平,稳中提升。

  为提高资金发放效率,广州将在从化区、花都区、白云区等林业大区推行“一卡(折)通”制度和方式,简化支付方式,缩短资金拨付流程,直接将损失性补偿发至补偿对象的账户。

  来源:南方日报

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