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东莞援疆“亚克西”

2017-07-04 18:05 来源:南方网

5年前,广东根据中央将援疆重心南移的战略决策,安排东莞市牵头,联合省直部门和沿海6市,对口支援新疆生产建设兵团第三师。2014年5月,中央对新疆社会稳定和长治久安提出了明确要求。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华多次考察强调,援建兵团三师对稳定南疆具有重要意义,要求把工作落实到城镇化建设、产业发展和改善民生上。

新形势,新要求。广东援疆提速,东莞率先领跑。

群众急需什么,我们帮扶什么

从图木舒克市南下,穿过永安坝水库,是三师四十九团所在地盖米里克镇。由东莞援 建的“东莞小区”内,一栋栋小高层整齐划一。路边泥土已翻新,只待来春铺草、植树。上到16栋2楼,敲开亮灯的201房,一股暖气扑面。室内没装修,但铺了地毯,厨房放着煤气灶、 锅碗瓢盆。女主人艾尔肯·卡迪说:“这套房60多平方米,只花了6万元,其余政府补贴。楼 房有暖气、热水,家人急着搬进来。”

投人大、速度快,是东莞援建民生项目特点。从安居房、医院、学校、养老院,到图书 馆、文化广场、“巴扎”集市,一座座崭新建筑一年半载拔地而起。东莞一次性投人7300万 元,铺设25公里管网,接通郊外热电厂暖气热水,解决图木舒克市困扰已久的难题。

近两年,东莞援疆工作队投人资金超过10.5亿元,80%以上投向民生项目。其中, 东莞投人资金占1/3。三师各团场城镇化率从30%提高到65.68%,增速超过前几十年。

2015年,东莞援疆工作队联合相关部门,10多次拉网督查,行程26000多公里,确保了全年援建项目资金到位率、开工率、完成率均达100%。未来5年,东莞对口援疆资金有增无减,每年递增8%。

让年轻人在家门口就业

草湖产业园位于41团草湖镇,占地10平方公里,重点发展食品加工、纺织两大类项目。2014年6月,广东与兵团商定共建200万锭广东纺织服装产业园,总投资106.8亿元,其中80亿元由东莞援建引资。东莞市委书记徐建华实地考察时明确指示,发展‘造血型’产 业,建设一流园区,再造一个草湖镇,擦亮东莞援疆牌。”

以往,招商引资大多采取“游动式”,东莞援疆工作队琢磨决定,设立“根据地”,不再 “打游击”。

2014年7月,“新疆喀什经济开发区兵团分区驻广东招商办事处”在东莞挂牌。办事处 立足东莞,辐射珠三角,充当宣传员、联络员、招商员。不到半年,60多名企业家进疆签约项目100多个,到位资金38.17亿元。其中,草湖产业园引进了广东华美食品厂、纺织服装 与食品展示展销中心、裕隆制衣等重点项目。

草湖产业园崛起,是草湖镇发展“新亮点”,也是三师经济“增长极”。按工程进度, 2015年4月,30万锭纺织示范项目投产,可安排就业岗位1760个。2020年,200万锭项目全部投产,产值256亿元,可解决5万多人就业。

“这是填补空白之举!南疆有600万亩果林、700万亩棉花,发展食品加工、纺织服装 业,资源丰富,市场广阔。未来的草湖镇,农业工业互动,产城融合发展,年轻人在家门口能就业、致富。”三师党委组织部副部长兼41团副政委覃春踩着工地碎石,搓着冻红耳垂, 越讲越兴奋。

2015年,东莞投人援疆资金1.2亿元,设立“就业创业和产业发展扶持资金”,鼎力扶 持41团餐饮街、叶河阳光设施农业、疆南牧业20万吨饲料加工和草湖产业园等优质项目。

做好规定动作,增设自选动作

东莞人做好“规定动作”,还增设“自选动作”。他们创新观念,整合资源,搭建智力、物流、商贸等平台,补“短板”,献真情,全力推动交流、交往、交融。

2013年,三师从内地招录244名大学毕业生,不到一年,流失99人。为此,东莞援疆队 把人才交流和培训列为重点,提出“人才飞地”计划,即以三师为“飞地”,通过派驻、培训、 远程服务等手段,提供智力支持,培养本土人才。

“最大问题是‘进出口 ’不畅——‘进口 ’缺教师,‘出口’就业难。”图木舒克职业技术学校 副校长李军一上任,就派教师去东莞纺织服装职业技术学校强化训练,并建立多媒体远 程录播室。

东莞援疆队结合实际,实施“百名党政人才南粤提升”、“百名商贸人才培训”和“千名 职工群众就业能力提升”等计划。两年来,两地开展互访交流3000多人次,培训干部人才 8372人次,赴广东培训和挂职580人次,提供远程智力服务近600人次;开展实用技能培训 2000多人,往东莞转移就业300多人。

为了实施“人才飞地”计划,东莞援疆队建立两大保障机制:一是“一对一、传帮带、全 覆盖”,撮合东莞各镇街与三师各团场、广东与三师卫生系统、广东与三师教育系统等结对交流。二是开展“柔性援疆”,协调计划外人才,充实援疆队伍。

这两年,东莞援疆工作队共协调“柔性援疆”人才205人,是计划内援疆干部人数4倍。 160多名来自珠三角对口支援城市的教师、医生,来到三师基层学校、医院工作,许多人援疆期满自愿延期。

编辑: 林耿民
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