症结篇

大部分农民耕种的依然是一亩几分地

然而,尽管不懈的努力取得了有目共睹的成效,广东的种粮业仍碰到了一个关键性的问题:如何引导种粮产业走向规模化以提高其效率和竞争力?调查数据显示,到2006年广东全省经营20亩以上水稻的种植大户只有12.8万户,面积只有443万亩,这与4千万亩的耕地面积比起来无疑是一个很小的数目。也就是说,大部分农民耕种的依然是一亩几分地,经营分散、成本高、市场竞争力不强。

经营分散导致成本高亟待改变

“在过去很长的一段时间里,这一小片的土地肩负着解决农民自身温饱问题的重任,但是随着广东经济的发展,耕种自家的一亩几分地变得越来越不划算。”专家指出,随着农民可以选择的职业越来越多以及农村人口逐步向城市的转移,广东应该积极引导种粮产业走向规模化,由专业的农民来负责生产。“道理很简单,100亩耕地由20人耕种与由两个人耕种,肯定后者收入大大增加。”

农民仍然有许多期待

“近年来,地力不断下降、自然灾害频繁,种粮的日子越来越不好过。”云安县罗坪村的张平了解到省委、省政府改善农田基本建设的一系列措施之后显露出许多的期待和喜悦。

有专家表示,近年来,广东在促进粮食生产、提高粮农收入方面不遗余力,效果显著,但是依然任重道远。比如说,目前广东依然没有一家真正有实力的化肥企业,化肥需要大量从省外调入,化肥市场依然比较混乱。“在这样的情况下,广东的化肥怎么能不贵?”“如果广东能够扶持一两家有实力的化肥企业,那么对稳定化肥的价格和质量将有比较好的作用。”

“另外我们呼吁上级政府应该对种粮大县进行财政补贴。”专家指出,由于发展农业的财政收入要远低于工业,因此,必须加大对农业大县的财政扶持力度,以提高地方发展粮食生产的积极性。

“我相信种粮大有可为,我们最期待的是政府能够进一步完善粮食生产管理体系,尤其是完善农业保险体系。”钟振芳表示,目前种粮的风险问题一直是他的一块心病,种植业的自然风险很大,一场台风便可以让他血本无归。“如果有了农业保险,我就敢大展拳脚,甚至把种植面积扩大到10万亩”,他表示。

出路篇

走产业化品牌化之路让广东米像日本米一样值钱

从广东的情况来讲,要如何解决种粮的效益问题保障粮食生产的稳定?对此,省农业厅有关负责人表示,一项重要的措施便是为种粮营造良好的种植环境和经营环境。

加大种粮补贴年内已落实19亿

“我们采取的一项措施是加大对种粮的补贴,缩小种粮与种经济作物和外出打工的效益差距。”据了解,今年我省已落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机补贴等4项补贴资金19亿元,并且还有一些其他的补贴正在研究制定之中。

“除此之外,还必须在提高种粮的效率方面下工夫,产量的提高一方面关系到粮食的稳定,另一方面也关系到农民的增收。”省农业厅有关负责人表示,按照测算,每亩稻田地力提升一个等级便具备增产100公斤的能力。针对我省部分耕地地力低下的问题,广东已经在2007年决定,从2007年起至2010年,省财政从土地出让收益和财政一般预算中每年安排20亿元,建设现代标准农田125万亩,力争用10年左右时间,将基本农田保护区内规模连片的1000多万亩中低产田全部建成土地平整、土壤肥沃、路渠配套的现代标准农田,全面提高农田基础产出能力。

推广良种良法也是提高种粮效率的重要措施。据了解,目前我省粮食平均亩产量只有340公斤,仍有较大的上升空间。省农业厅提出,未来几年将通过普及推广良种良法,提高粮食单产。据了解,与普通的品种相比,一个良好的水稻品种,可以提高30%的产量。这不单单对提高广东的粮食产量有重大的意义,对增加农民收入也有很大的促进作用。

另外,我省今年还计划通过财政扶持的方式推广测土配方施肥2600万亩,通过推广科学施肥技术,提高肥料的效率,降低农民的肥料成本。

种粮也要走科技化品牌化之路

有了规模化、产业化的基础之后,走科技化与品牌化的道路同样显得十分重要。

这种观点在惠州市种粮大户钟振芳身上得到了成功实践。“与去年上半年相比,尿素从每包70多元上涨到130元；与2005年相比,人工从每天35元上涨到五六十元。”尽管对近期生产成本的激增钟振芳也有同样的抱怨,但是他表示,这点成本的增加对他来说微不足道,他的大米也不用涨价。因为他走的是一条品牌化、科技化的经营道路。通过注册自己的大米品牌,同时通过引进先进的技术和生产方式,钟振芳的公司生产的有机丝苗米一公斤可以卖到16元,“秋杨富硒米”一公斤更是卖到200元。他告诉笔者,目前,他种植的水稻每亩每造有3000元左右的收益,由于利润空间本来就较大,所以他可以不用去考虑最近生产成本增加的因素和米价上涨的因素。

钟振芳是惠州乃至全国有名的种粮大户。据了解,2000年,农村出现了农民纷纷进城打工,导致农田无人耕种的现象,钟振芳当时相信种水稻一定也可以闯出一条致富之路,便开始大面积扩大种植规模,走科技化、品牌化的发展之路,同时采用了“公司+基地+农户+农机”的经营模式。经过几年的发展,他的种植面积从原来的1000亩发展到现在的16800亩,其中,合作农业为10000亩。在他的带动下,当地农民种粮的平均收入从原来的700元提高到4500元以上。在2007年他成为我国10位种粮标兵之一,受到中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉的亲切接见。

“用传统的方式去种粮肯定是不行的。”钟振芳表示,目前,广东尤其是珠三角地区的生活水平已经越来越高,粮食不仅仅是填饱肚子的问题,因此,优质、安全甚至保健等品性变得越来越重要,走科技化、品牌化已是广东种粮产业的必然之路。他告诉笔者,他生产的“秋杨富硒米”尽管一公斤卖到200元,但是单单供应深圳、东莞、惠州几个市场就供不应求。

“如果广东的大米能够像日本的大米一样高质量,并像日本大米一样一斤卖到百元,我们种粮的效益问题就解决了,农民有了积极性,粮食生产的稳定问题也随着解决了”,钟振芳说。

“尽管我省大部分种粮农民依然单家独户的经营方式,钟振芳的例子目前来讲在全省并不具有普遍性。但是它无疑是一种趋势。”省农业厅有关负责人表示,从长远来看,解决规模化问题,引导种粮产业走品牌化、效益化道路无疑是广东种粮产业的必然出路。“我们现行的政策,一方面着眼大部分农民还是分散经营的现状,采取各种措施,提高小农户种粮的效益和积极性。另一方面从长远考虑,我们积极鼓励规模化,对种植粮食大户给予补贴以及政策上的扶持。”

相关报道亚行行长认为

粮价大幅上涨并非由于供应短缺反对成立大米“欧佩克”

亚洲开发银行行长黑田东彦3日表示,不应简单地将亚洲粮食价格大幅上涨归咎于供应不足,迄今为止粮食供给并没有出现明显短缺。

黑田东彦当天在西班牙首都马德里出席亚行年会前对媒体说,不同的统计结果均显示,大部分农作物供应实际上是在稳步增长,就亚洲整体而言,粮食供应足以满足需求。

他认为,粮价尤其是大米价格在过去一段时间里急速增长导致的恐慌和抢购,虽然与囤积居奇的投机行为不同,但对粮价上涨却起到了推波助澜的作用。

数据显示,在截至今年3月为止的过去一年里,全球小麦出口价格上涨了130%,大米价格上涨了一倍,玉米价格上涨了38%。一些分析人士认为,这与全球一些重要产粮区最近几年由于气候原因出现歉收或增产幅度不大有关。

黑田东彦还表示,目前投机行为对粮价大幅上涨产生了多大影响还不确定,但全球应该为低食品价格时代的结束做好准备。

而作为全球最大大米出口国之一的泰国政府近日提议,联合柬埔寨、老挝、缅甸和越南4个大米出口国成立一个“大米输出国组织”,在目前国际粮价飞涨的情况下确保自身利益。

对此,黑田东彦说,农产品贸易应当以市场为指针,成立所谓的“大米输出国组织”不仅会损害大米进口国的利益,也无益于大米出口国。

他说,从中长期来看,提高农业生产率才是应对粮价上涨最为重要的策略。（编辑：方方）