广州人大代表质疑政府工作报告人均工资有水分

核心提示：广州市人大代表邓向瑞:“真的就到了40187元的平均水平了吗，全体会议前送给代表的报告征求意见稿时的数据还只有39000多元啊。由此匡算以下，月平均工资都已经到了3349元的水准了。这在我们单位大致上已经超过了副职，甚至正职以上科长级的待遇水平了啊……”

政府工作报告中提及的全市职工年人均工资从提交代表征求意见时的39000多元提高到了现在的40187元。有代表问，真的有那么高的水平吗？

需明确多少人超这水平

广州市归国华侨联合会主席、党组书记，人大代表邓向瑞昨日上午进行的荔湾区代表团分组讨论时，对于政府工作报告中涉及的一系列数据提出了自己的观点和意见。其中对于全市职工年平均工资这一概念，“真的就到了40187元的平均水平了吗，全体会议前送给代表的报告征求意见稿时的数据还只有39000多元啊。由此匡算以下，月平均工资都已经到了3349元的水准了。这在我们单位大致上已经超过了副职，甚至正职以上科长级的待遇水平了啊……”

“这个数据是否存在虚高的成分，没有虚高的话，全市职工中到底有多少职工的收入水平在这条线以下，多少高收入群体在这个水平线以上，这是一个需要明确的问题，我建议今后的报告应对各类型人员的年收入进行分类统计。”邓向瑞说：“再说了，我也曾在我们侨届的企业内进行过一定的调查，广州市侨资企业的职工工资水平大多也就在1000~2000元的水平之间，扣除了个税、扣除了社会保险‘三金’，真正到了口袋不过千元一月的职工数量也不在少数，至于那些没有户籍的外来工，可能拿到的就更低了”。

宜按照两类人分类统计

“当然了，在广州市经济长期、快速、良好发展的前提下，在经历了少数高收入群体的拉上补下后，我们不难接受全市职工年平均收入已达到现在的年收入超4万的这样一个数据。但从我个人了解的现实情况和报告数据两个方面来看，这是否提醒了我们，整个社会的工资收入这一块可能产生了一种仅有20%的少数人员占据了80%以上社会财富，而80%的多数人仅占据20%社会财富的一个问题呢？”邓向瑞表示道。

因此，他特别建议道，今后统计部门在进行这一类型的统计时，能否按照平均水平以下人员和平均水平以上人员两个类型进行分类统计。这不仅让代表们对于目前广州市职工收入的整体状况有了一个了解，对于劳动保障等部门推出相关的政策，也会有一定的积极作用。

数据提高市民要多缴费

而对于广大市民来说，由于社平工资是很多社会保险计算缴交额度的基础，社平工资（以统筹区职工年平均工资按月匡算）的提高除了表明可支配收入和福利待遇的提高外，与之紧密相关的社保缴费比例将增加一定的额度。这也就说明职工在参加养老、医疗、工伤、生育和失业保险时，需自行缴费部分的额度也提高了。

数据怎么来的？主要统计国企和机关事业单位

早在2005年，广州市公布的在岗职工年平均工资就达到了33839元，月平均工资达2820元，首次超越深圳开始位居全国首位。

不过，不少劳动保障专家都表示应对广州市的在岗职工月平均工资、社平工资、职工年平均工资这些概念，进行一个全面的看待，毕竟从一个严格的统计口径概念上来看，“职工年平均工资”并不等同于社会所有从业人员的平均工资。

“‘职工年平均工资’这个数据主要来自于包括大型国有集体企业、机关事业单位（省属单位也在统计范围）职工实际收入统计的结果，统计数据中不包括个体私营企业和乡镇企业的从业人员，所以，这一数字确实存在总体水平稍为偏高的问题。”市劳动保障局有关人士接受记者采访时称。

(信息时报) 记者:王道斌 朱小勇 张玉琴 蒋隽  （编辑：方方）