昨日，全国人大财经委经济室公布《2008年前5个月经济运行情况分析》，该报告指出：为防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。而清华大学教授魏杰则明确提出，个税起征点调高至5000元才合理。

4个多月前的3月1日，个税起征点由1600元调高至2000元，如今上调个税起征点又为舆论所聚焦。起征点上调的呼声再起，并不让人意外。

今年以来，我们经历了一轮物价上涨。这种情势下，减税“还富于民”，让政府和民众一起勒紧裤腰带共度时艰，自然成为公众的一致要求。并且，正如报告所点出的，在全球经济增速放缓，“外需”不振的情况下，亟须以减税刺激民间消费，扩大内需，以维持经济景气。提高个税起征点，固然政府的税收会有所减少，但所带来的长远社会效益要远超那部分减少的税收，正所谓“拔一毛而利天下”。

因此，重新调整个税起征点理当尽快付诸实现，而且，考虑到物价上涨之迅猛，以及前两次个税起征点调整幅度不如人意，此次的起征点调整，需要加大幅度，来一次大动作，给每位纳税人一个丰厚的大礼包，真正达到纾解民困之效，从而弥补前两次减税力度的不足。

当然，在呼吁提高个税起征点的同时，人们也不免疑问，为什么起征点调整总会“慢一拍”，甚至千呼万唤始出来？为什么我们没有一个机制，使得个税起征点随着经济社会的变化而自动调整呢？

可以看到，许多国家都实行“税收指数化”，即政府的税收按照每年消费物价指数的涨落，自动确定应纳税所得额的使用税率和纳税扣除额，以便剔除通货膨胀导致的名义所得增减的影响。其中，个人所得税的指数化主要包括免税额和纳税档次的指数化调整。例如，美国于1985年开始实施“税收指数化”方案，1986年的税制改革又规定了劳动所得抵免的指数化。英国从1982年开始，按前一年度的零售物价指数，自动调整主要免税项目的数额。在加拿大，若年度通货膨胀率高于3%，则按高于3%的部分调整纳税档次级距额和免税额。

同样，我们能否借鉴国外经验，建立一个个税与CPI等经济数据挂钩的联动机制呢？只有建立这样的机制，国家税收才能取之有度，在社会经济不断变化之下，始终维持合理的税负水平。

其实，更应看到，起征点只是个税公平的一个方面，若要真正实现税收的公平正义，需要的是整个个税制度的全面改革，其中最重要的莫过于，不再以个人，而是以家庭为征收对象，征收不再分别不同收入来源，分别计征，而应向综合所得税制转换，综合计算纳税人各种形式的收入，同时允许纳税人扣除合理的生活开支。国家税务总局曾表示，2008年将加快推进个人所得税制改革，研究综合与分类相结合的个人所得税制度。个税改革的大幕何时能够拉开，每个纳税人无不拭目以待。（编辑：方方）